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Centroafricana: una frágil paz sin reconstrucción del Estado Destacado

Forum para la Reconciliación en la República Centroafricana Forum para la Reconciliación en la República Centroafricana

Francia anunció la disminución de su contingente de tropas, bautizado como Sangaris, cuya misión es mantener la paz en la convulsionada República Centroafricana, para traspasar responsabilidades a la Minusca, la misión cívico-militar de las Naciones Unidas.


El anuncio del retiro coincide cronológicamente con la decisión del secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon de iniciar una investigación "externa e independiente" para indagar sobre los abusos sexuales con niños centroafricanos, presuntamente perpetrados por soldados franceses y africanos destacados allí.
Si bien las coberturas "corporativas" suelen ponerse en funcionamiento, en particular cuando las víctimas no cuentan casi con posibilidades de demanda, Francia separó de sus filas a 14 soldados. Las violaciones habrían sido cometidas además por militares de Chad y de Guinea Ecuatorial.
Paradójico, quienes deben proteger a los pobladores, los violan. Pregunta: los reclutamientos, en particular en Francia, se hacen sin tener en cuenta las calidades morales de los reclutados.
¿Cuál es la situación hoy en la República Centroafricana? Es un país sin estado. O, mejor dicho, es un país donde el estado no funciona.
Donde gran parte de quienes gobiernan ahora, quienes están en la oposición y quienes están, momentáneamente, en la cárcel, mantienen "fluidas" relaciones basadas en la complicidad del silencio.
Justicia y seguridad son palabras que no existen. No funciona el sistema penal. El carcelario se limita a una única cárcel en todo el país, donde solo una celda se cierra con llave, mientras las restantes permanecen abiertas porque las cerraduras no funcionan.
Los presos de "alto nivel" como un ex ministro o un ex responsable de la guardia presidencial, acusados de violación de menores en el primer caso y de masacres sobre la población civil, en el segundo, sencillamente abren las puertas de sus celdas y se van. Así como así.
El 11 de mayo de 2015 se reunieron en Bangui, la capital de la República Centroafricana, la totalidad de los grupos políticos, militares y sociales que inciden sobre el país, luego de 30 meses de guerra civil.
Fueron ocho días durante los cuales fueron vistos victimarios conversando o, al menos, tolerándose con sus víctimas en el seno de una catarsis generalizada y donde los grupos armados, muy divididos, fueron constreñidos a firmar una declaración de desarme.
Todo bien pero poco creíble. Demasiada cacofonía junto a un desarme que se firma pero que nadie asegura que se lleve a cabo.
En total fueron cuatrocientos "delegados" que redactaron documentos a través de cuatro comisiones. A saber: paz y seguridad; justicia y reconciliación; gobernabilidad; y desarrollo económico y social.
Las comisiones produjeron recomendaciones que van desde el juicio de los culpables de crímenes por parte de la Corte Penal Internacional o la proscripción de los responsables políticos que generaron los conflictos hasta... la creación de una escuela de hotelería. Para todos los gustos, como en botica.
Solo faltaron, por no ser invitados, dos exponentes de la política centroafricana de los últimos años, el ex presidente Francois Bozizé y quién lo derrocó, Michel Djotodia, que ahora se convirtieron en "amigos" y firmaron una declaración conjunta en la cercana Kenia.
Desde lo político, la idea de la presidente provisional Catherine Samba-Panza de llevar a cabo elecciones presidenciales en el curso de los tres próximos meses quedó de lado inmediatamente.
La propia Samba-Panza habló ahora de "elecciones antes de fin de año", y los delegados al fórum dejaron el capítulo sin escribir. Por ahora, no hay fecha electoral para desaliento de las decenas de candidatos que ya se inscribieron de palabra en la carrera presidencial.
Los grupos armados, diez en total, derivados de los troncos Seleka y Anti Balaka, firmaron la declaración sobre desarme, desmovilización, re integración y repatriación (DDRR) que les fue sometida. Pero los ex Seleka dieron a conocer su enojo porque, en los términos de la DDRR, no fueron tenidas en cuenta sus demandas.
Al día siguiente, varios comandantes Anti Balaka se expresaron en igual sentido. Un rato después, grupos de individuos se enfrentaban con efectivos de la ONU en las puertas del edificio donde se llevaban a cabo las deliberaciones.
Los grupos, ex Seleka y Anti Balaka, en conjunto, reclamaban la renuncia de Samba-Panza. Los incidentes derivaron en barricadas, disparos de armas de fuego y detonaciones de granadas.
Ex Seleka y Anti Balaka, los dos principales grupos armados, fueron los bandos de la reciente guerra civil. Su origen meramente político-mafioso fue maquillado con el matiz religioso. El enfrentamiento derivó así en una supuesta guerra confesional donde los primeros se erigían en defensores de los musulmanes y los segundos, de los cristianos.
Un rápido retorno a las elecciones no solucionará nada. Porque existen grupos armados en un país donde el Ejército nacional quedó disuelto de hecho y donde no funciona ninguno de los estamentos estatales.
Hace falta poner en pie primero las instituciones para recién entonces votar por quienes deben encabezarlas. Sobre todo en el dominio del monopolio de la fuerza púbica. Caso contrario, el gobierno electo será un gobierno sin poder a merced de grupos combatientes irregulares con el peligro casi cierto de una reanudación de la guerra civil.
Pero, no todas son noticias alarmantes. Bajo los auspicios de UNICEF, la agencia de Naciones Unidas para la niñez, 357 niños soldados fueron liberados por parte tanto de las milicias ex Seleka como de las Anti Balaka, en la región de Bambari.
Restan, según la UNICEF, entre 6 mil y 10 mil niños, algunos menores de doce años, en iguales condiciones. Pero, además, resta conocer quién se hará cargo de estos menores en un país quebrado y sin Estado.
La guerra civil en la República Centroafricana comenzó en 2012 con el levantamiento de las milicias Seleka contra el presidente Francois Bozizé quién llegó al poder mediante un golpe de Estado y luego se "legitimó" en las urnas.
En marzo de 2013, los Seleka tomaron la capital, Bangui, y proclamaron presidente al musulmán Michel Djotodia, quién perdió el control de los Seleka dedicados al pillaje y las violaciones, en particular de ciudadanos de confesión cristiana.
Naciones Unidas decide entonces el envío de contingentes militares ante las masacres de los Seleka y la aparición de la contra milicia Anti Balaka.
Presionado por la opinión pública internacional, Djotodia renunció en enero de 2014, cuando asumió, como presidente provisional, la actual jefa de Estado, Catherine Samba-Panza.

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